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去年以來(lái)，諸城市深化“織網(wǎng)扎根·平急結(jié)合”行動(dòng)，創(chuàng)新推行部門聯(lián)網(wǎng)格促條塊融合、干部聯(lián)小區(qū)促干群融合、積分聯(lián)共治促黨群融合“三聯(lián)三融”機(jī)制，推動(dòng)部門、干部、群眾多元融聯(lián)共治，提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能。

部門聯(lián)網(wǎng)格，深化條塊融合

(資料圖)

市直部門全覆蓋聯(lián)網(wǎng)格，選聘“紅領(lǐng)網(wǎng)格書記”，做實(shí)共駐共建，配合街道提級(jí)賦能網(wǎng)格治理。一是理順幫聯(lián)體制。整合統(tǒng)一包聯(lián)網(wǎng)格關(guān)系，實(shí)現(xiàn)部門幫聯(lián)網(wǎng)格全覆蓋。選聘197名“紅領(lǐng)網(wǎng)格書記”，全覆蓋派駐網(wǎng)格辦公，兼任社區(qū)“大黨委”委員；人選從科級(jí)干部中擇優(yōu)聘任，推行部門推薦、統(tǒng)一聘任、雙向管理，任期兩年，目前擔(dān)任過(guò)部門主要負(fù)責(zé)人的21人、占10.7%，構(gòu)建起部門組織下延、資源下沉、服務(wù)下移的工作體系。二是明晰幫聯(lián)職責(zé)。部門明確組織共建等4大職責(zé)，陣地提升等6大共建項(xiàng)目，組建幫聯(lián)網(wǎng)格小分隊(duì)，落實(shí)“一卡一本一賬三群”工作機(jī)制。組織開展“大走訪、大摸底”活動(dòng)，做到人口情況、特殊群體、沿街門店、矛盾問(wèn)題“4個(gè)清”，及時(shí)將上級(jí)各項(xiàng)政策、工作動(dòng)態(tài)、便民服務(wù)送到群眾身邊?！凹t領(lǐng)網(wǎng)格書記”帶頭每周收集居民需求，定期召開網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)研判，難題作為“民生微實(shí)事”立項(xiàng)，公開公示、限期解決。統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“雙報(bào)到”單位、企業(yè)等力量，定期開展“進(jìn)網(wǎng)格”特色活動(dòng)，推動(dòng)資源共享、活動(dòng)共辦。三是精準(zhǔn)幫聯(lián)考核。街道與部門共同管理，落實(shí)“月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年總結(jié)”制度，做好“紅領(lǐng)網(wǎng)格書記”考勤、保障、聯(lián)系等日常管理。賦予網(wǎng)格黨支部評(píng)議權(quán)，通過(guò)組織述職、網(wǎng)格評(píng)議，定期評(píng)價(jià)包聯(lián)實(shí)績(jī)，結(jié)果作為年度考核主要依據(jù)，年底擇優(yōu)評(píng)選先進(jìn)部門和“紅領(lǐng)網(wǎng)格書記”。由機(jī)關(guān)黨工委等5部門成立督導(dǎo)組，利用工作臺(tái)賬、聽情況匯報(bào)、找群眾談話等方式，開展督導(dǎo)調(diào)研，累計(jì)督查整改問(wèn)題28個(gè)，對(duì)4名履職不力的干部進(jìn)行調(diào)整。

干部聯(lián)小區(qū)，引領(lǐng)干群融合

機(jī)關(guān)干部下沉包靠小區(qū)，服從街道統(tǒng)一指揮調(diào)度，推動(dòng)力量向小區(qū)聚集，構(gòu)建執(zhí)行有力、多方參與的小區(qū)治理格局。一是干部全覆蓋聯(lián)小區(qū)。從市直部門中層干部中選派639名“小區(qū)服務(wù)專員”，與街道干部“1+1”結(jié)對(duì)覆蓋到每個(gè)小區(qū)，聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格干部成立“小區(qū)運(yùn)行指揮部”，接收街道任務(wù)、兜底問(wèn)題化解、推進(jìn)小區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)小區(qū)問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、指揮部第一時(shí)間辦理、街道第一時(shí)間掌控。組織亮身份亮職責(zé)，每人配發(fā)紅馬甲等“四件套”，每周實(shí)地到小區(qū)聯(lián)系服務(wù)不少于2次，明確信息摸排等職責(zé)任務(wù)，向小區(qū)居民發(fā)放聯(lián)系卡，推動(dòng)“工作在單位、服務(wù)在小區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。二是健全包聯(lián)運(yùn)行機(jī)制。建立每周“小區(qū)議事”機(jī)制，由“小區(qū)服務(wù)專員”召集物業(yè)經(jīng)理人、樓棟黨小組組長(zhǎng)、黨員中心戶，共同研判分析、集中議事。建立“未呼先到”機(jī)制，定期上門訪、電話經(jīng)常問(wèn)，做細(xì)小區(qū)居戶民情臺(tái)賬，盯緊政務(wù)熱線、微信群兩個(gè)平臺(tái)，接收居民問(wèn)題“訂單”，分類限期辦結(jié)。落實(shí)問(wèn)題備案晾曬制度，干部包聯(lián)小區(qū)實(shí)績(jī)定期晾曬公示、量化考核。三是多元匯聚促共治。規(guī)范社會(huì)力量進(jìn)小區(qū)機(jī)制，通過(guò)居民推薦、社區(qū)遴選相結(jié)合方式，吸納社會(huì)組織志愿者、熱心居民、新就業(yè)群體等參與，聚焦獨(dú)居老人、困難群眾等群體，定向開展暖心聯(lián)戶幫扶。組織物業(yè)經(jīng)理人、律師、醫(yī)生、社工等成立20多支“紅色幫辦團(tuán)”，在訪民問(wèn)需、排憂解難中走進(jìn)群眾的心門。目前，已吸納1000余名志愿者與特殊群體結(jié)親，收集訴求630余條，幫解電動(dòng)車棚等難題120余件。

積分聯(lián)共治，推動(dòng)黨群融合

建立黨建引領(lǐng)城市基層治理積分制，由社區(qū)組織實(shí)施，引領(lǐng)黨員群眾融入，構(gòu)建融聯(lián)共治新格局。一是優(yōu)化積分機(jī)制。明確居民11類、黨員5類基礎(chǔ)積分、3類負(fù)面積分，社區(qū)自主定制揭榜積分，定期公開發(fā)布，黨員群眾主動(dòng)報(bào)名參與、集中組織開展、實(shí)名積分登記。目前，居民2400余人次集中參與、融入治理。二是靈活參與形式。線上開發(fā)“紅榜鏈”智慧積分管理信用平臺(tái)，利用“區(qū)塊鏈”技術(shù)特點(diǎn)，將評(píng)價(jià)權(quán)交給黨員自己，方便自主攢積分。線下建立積分管理臺(tái)賬，發(fā)布各類治理活動(dòng)，組織黨員群眾集中參與，累計(jì)認(rèn)證積分，方便群眾融入。成立由社區(qū)黨組織書記任組長(zhǎng)、黨員和居民代表參與的積分認(rèn)定管理工作組，對(duì)積分進(jìn)行統(tǒng)一管理、公開公示。目前，黨員群眾已參與積累“紅榜積分”共計(jì)1.8萬(wàn)分。三是創(chuàng)新積分兌換。實(shí)行“物質(zhì)+精神”雙激勵(lì)，以社區(qū)、網(wǎng)格黨群服務(wù)為依托，選樹21個(gè)“城市基層治理貢獻(xiàn)拍檔單位”，聯(lián)合共建26處“黨群超市”“新新向黨”積分超市，每月開展積分兌換圖書、生活用品等活動(dòng)，推行積分排行榜“月公示、季表彰”制度，依據(jù)積分每月評(píng)選“紅榜先鋒”，引領(lǐng)居民、新就業(yè)群體參與基層治理由“推著干”變?yōu)椤皳屩伞?。今年以?lái)，居民踴躍參與積分兌換獎(jiǎng)品1300余件，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)熱線、居民矛盾糾紛同比下降30.2%、36.5%。

策劃：蘭傳斌

統(tǒng)籌：吳永功

記者：張晨

通訊員：李長(zhǎng)春 徐濤

（大眾日?qǐng)?bào) 山東黨建云平臺(tái) 出品）

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