西接騰訊總部大樓，東臨百度國際大廈，南靠阿里國際總部，在被一棟棟高聳入云的寫字樓環抱著的深圳灣創業廣場區域，人來人往，餐飲、服裝、娛樂等各種業態競放，一派熱鬧繁華的景象。
作為深圳市高新產業園區的重要組成部分，深圳灣創業廣場在創建之初，就有著清晰的定位和布局，著力打造“專業孵化+創業投融資+種子交易市場”三大核心功能和“創業交流+創業展示+創業媒體+創業培訓+公共加速+創業公寓”六大重點功能，肩負“產業培育、產城融合”核心使命，在規劃設計上，依托深圳高新區、后?？偛拷洕鷧^和虛擬大學園的產業背景，巧妙利用街區現有特色空間，傾力打造創新、創業、創客、創投，四創聯動的主題街區，為培養一批內生性創新企業為產業集群注入強勁動力?！笆袌鲞\行的要素需要有物理空間來發生碰撞、磨合和交易，唯有這樣才能形成集聚效應，進而孵化器、創客、創業者會不斷地集中、匯聚，經必要的引導，最終演化出新的東西來?！鄙钲跒硠摌I廣場有關人員表示。正是產城融合、一體規劃，高度聚合了各種市場要素，吸引創業團隊、創新人才、投資機構源源不斷而來，造就了今天深圳灣創業廣場的創新活力和發展動力。目前，廣場已引入聯想之星、京東JD+、硅谷創業者學院Founder Institute、創業邦、天使匯、分享投資、源頭創新孵化器、同心創投等30余家創業服務機構，構建集早期辦公、投融資對接、團隊融合、媒體資訊、創業培訓等于一體的全方位創業生態體系。
在寸土寸金的深圳，人們不禁疑問，新興產業的空間資源在哪里？事實上，支撐深圳產業再出發的背后，正是產城融合發展，推動科技創新要素集約高效，成為深圳化解瓶頸、破繭成蝶的一把利劍。面對城市功能提升與產業升級兩大命題，深圳已經駛入“以產促城，以城促產，產城融合”的發展軌道。華強北商圈的轉型變遷，可謂是深圳“強產業、興城市”發展的一個縮影。21世紀初，響名中國經濟市場的“電子第一街”可謂如日中天，而在歷經了無數繁榮與低谷后，這條曾代表中國電子行業“風向標”的商街也在變數中不斷蛻變求生。變與不變當中，是華強北一直堅持“產在城中、城中有產”的理念。2017年1月，因地鐵施工封閉四年后的華強北重新復街，擁有4條地鐵線路的華強北以全新面貌示人。近兩年以來，通過打造低成本產業空間，引入眾創空間，華強北的業態從過去較為單一的電子配套市場轉型成電子市場為主的綜合商業街區。
“強產業、興城市，產城融合，一方面，城市是基礎，為產業提供發展空間，為產業經濟提供載體；另一方面，產業又形成保障，驅動著城市更新和完善服務配套，從而達到產業、城市、人三者之間有活力、持續向上發展的和諧生態模式。深圳在做規劃設計上，都是產業在前，先做產業規劃，再做空間規劃?！鄙钲诔鞘幸巹澰O計研究院常務副院長黃衛東表示。
據介紹，深圳是國內首個引入“城市更新”理念的城市。十多年來，深圳城市更新經歷了“探索-發展-變革”三個階段，從傳統的“舊城改造”邁向高層次的“產城融合”，積累了很多好經驗。深圳建立科學、精準的政府調控體系，實施“強區放權”，將大部分城市更新項目審批職權由市級規劃和自然資源部門下放至各區，負責完善城市更新的技術體系；支持在符合國土空間規劃要求的前提下，推進二三次產業混合用地；支持盤活利用存量工業用地，探索解決規劃調整、土地供應、收益分配、歷史遺留用地問題等。同時，打造城市更新樣本，助推“產城融合”，產業規劃做在前，片區規劃圍繞產業規劃做文章，注重發揮市場主體的積極性；堅持“產城融合、對人負責”的理念，將保障公共利益置于突出位置，明確“保證公共利益用地優先落實”的政策要求，鼓勵在更新項目中增加公共綠地、開放空間等，堅持以“量”換“地”、減“量”換“地”原則，將公共利益用地與更新項目實行“捆綁”，強化公共利益用地的空間統籌。如今，華僑城創意文化園、山廈工業區等地成為深圳“產城融合”典范，市場主體也從只有本地企業和銀行參與，逐步拓展到全國企業大舉進入，各類金融機構全面參與，既增加了建設用地供應，又推動了產業轉型升級，實現了經濟新舊動能轉換。
在深圳，一座座產業園區，既是高效便捷的發展空間，也是溫馨舒適的生活家園。深圳市政府堅持“產業在先、產城融合”的超前規劃布局，為產業發展提供良好的載體和動能，形成疊加效應，不僅推動傳統產業“老樹發新芽”，而且促使新興產業不斷冒出來，尤其為戰略性新興產業發展摁下了“加速鍵”，使新興產業呈現集約成長、生機盎然的景象。在深圳GDP構成中，戰略性新興產業占比超過38%；在深圳服務業中，高端服務業占70%。
“深圳的‘產業規劃在先、多規合一’的做法值得我們學習。當前，我市要堅持強產興城雙輪驅動，做實‘五在石獅’文章，在推進‘5510’項目的十大園區規劃中，先做好產業規劃和布局?！笔袑W習團認為，石獅要對標深圳的先進理念，加快實施“強產業、興城市”雙輪驅動發展戰略，強化產業規劃引領，讓產業、科創載體融入城市建設當中，針對不同區域實際，解決城市功能不完善、配套不到位、生活不便利等問題，提升資源效率、拓展發展空間、改善城市面貌，培育城市核心競爭力。要特別注重高新區、10個小微產業園區的載體功能設計，為小微企業和廣大創客提供更加友善的產業孵化環境，形成大中小企業融通成長的生態，讓產業發展成為城市快速發展的基石。
（記者 許小雄）
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