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【名片】

湖里東部舊村整村改造項目位于廈門島東部，涉及江頭、禾山、金山3個街道、10個“村改居”社區、33個自然社，約6.7平方公里，涉及常住人口約30萬人，其中“村改居”居民2.34萬人，需拆遷房屋總量超930萬平方米。

(資料圖片)

再見，舊村。

前天，最后一戶居民落筆簽約，全體黨員干部熱血沸騰，現場響起了經久不息的掌聲。

這是一份沉甸甸的答卷。

從2018年2月啟動至今，湖里東部舊村整村改造走過了五年的時光?；仡櫸迥甑狞c點滴滴，黨員干部拼搏的畫面、深夜完成簽約的畫面、最后一棟房屋拆除的瞬間都歷歷在目，征遷有序推進令人印象深刻。

你好，新城。

從曾經的城中村，到未來宜居、宜業、宜商的東部新城，湖里區用了五年的時間，讓這幅藍圖一步步成為現實。舊村改造騰挪出來的城區空間，釋放出來的空間價值，對企業和百姓來說，是高質量發展和高品質生活的無限機遇。

房屋征收并不是城市更新的“句號”，而是一個“開始”。懷揣著“時時放心不下”的責任感，湖里區委區政府貫徹落實省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，推動片區安置房、公建配套等各項工作增動力、激活力、聚合力，吹響了開局之年加油干的沖鋒號角。

先謀后動 創新“指揮部+街道+國企+社區”機制

放眼島內東部，隨著舊村改造的推進，新城藍圖正逐漸豐滿:這里將承載金融商務、科技創新、文化旅游、休閑娛樂、行政辦公、公共服務等高端服務功能，打造成為“高標準、高素質、高顏值、高品質”的宜居宜業新城。

這樣的大手筆規劃與建設的背后，是市委市政府的戰略部署與全力支持。2018年以來，市委市政府相繼出臺《關于進一步推進本島舊村改造工作的意見》和《關于加快推進“島內大提升”的意見》兩份重磅政策文件，這是湖里區發展最大的戰略機遇、最好的政策依據。

強有力的政策引領下，湖里區啟動東部舊村整村改造項目，第一時間成立湖里東部舊村整村改造領導小組，創新實行“指揮部+街道+國企+社區”機制，組建七大舊村改造片區指揮部，委托七家市、區屬國企具體實施，發揮街道、社區主力軍作用，強有力地推動舊村改造工作。

如何把藍圖變為現實？湖里區采取“整村、整體，一次性拆遷改造”的思路，創新“先商談、預簽約、再公告、后選房”整村征遷模式，確保一次性完成整村拆遷改造、一次性建成新區公建配套，真正做到拆除一片、平整一片、建設一片、繁華一片。

從此，舊村改造拉開了序幕。黨員干部奮戰一線全力以赴，湖里區東部舊村整村改造勢如破竹、高潮迭起——他們堅持規劃先行、政策先行、保障先行。在編制完成東部新城功能提升戰略構想策劃方案、編制《東部舊村整村改造工作手冊》、制定改造征收補償方案的基礎上，選派116名優秀干部、后備干部、年輕干部充實到征遷一線，打造干事創業的主戰場。在黨員干部的奮力拼搏下，簽約總量、簽約速度不斷創造新紀錄。

全面推進 創新建立“1+3+8”島內大提升工作機制

2020年12月19日提前“撞線”，完成房屋拆除600萬平方米！2020年，突如其來的疫情并沒有阻擋湖里區真抓實干的步伐。

2020年4月25日，湖里區召開的征地拆遷及項目落地推進會，吹響了新一輪攻堅奮進的號角。會上，湖里區創新建立“1+3+8”的島內大提升工作機制，其中,八大行動中特別制定東部改造攻堅專項行動計劃，深化“指揮部+街道+國企+社區”工作機制，形成全片區簽約、搬遷、交房、拆除“四個100%”等成功經驗。

項目落地，機制先行！湖里區還進一步建立健全工作機制，優化整合工作力量，形成“大抓項目、抓大項目”的工作格局。

在機制的保障下，七大片區形成強大合力，與時間賽跑、與困難較量，在烈日中深入一線，在冬日里日夜奮戰。灑下汗水、收獲成果，黨員干部們拼字當頭，大家迎難而上，齊頭并進，掀起攻堅熱潮，為島內大提升按下快進鍵。

親臨項目火熱現場，目睹征遷成果。湖里區還召開每月一次的征地拆遷現場會，七大片區相互學習交流，深入開展比學趕超活動。

2020年6月23日，湖里體育公園片區，洪水頭社、下湖七組（仙岳路以北）、田里社（環灣路以南）完成100%拆除；2020年6月27日，五通金融商務區片區，蓮山頭社完成100%拆除；2020年8月27日，高林-金林片區完成100%拆除;2021年5月20日，五緣灣營運中心二期片區完成100%拆除……湖里東部33個自然社整村陸續完成100%拆平，一塊塊熱土靜待開發。

越是艱險越向前，保持強勁拆除態勢。2020年6月6日，房屋拆除突破100萬平方米；2020年8月12日，房屋拆除突破200萬平方米；2020年9月17日，房屋拆除突破300萬平方米，2020年10月22日，房屋拆除突破400萬平方米；2020年11月6日，房屋拆除突破500萬平方米……速度越來越快。2020年，湖里東部舊村整村改造項目屢次“撞線”，成績喜人，但廣大黨員保持清醒的狀態，繼續努力，不斷突破極限。

攻堅掃尾 整合優化原片區 形成“5+2”指揮部

根據多年來的征拆工作經驗，湖里東部片區舊村整村改造指揮部相關負責人清楚地知道，掃尾工作不在“量”，而在“質”，靠的是“以真心換征心”。

2022年1月，湖里區啟動東部舊村整村改造“最后一公里”掃尾。湖里東部舊村改造工作的系統化、制度化、規范化水平也邁上了新臺階。

湖里區召開土地房屋征收與安置返遷領導小組會議，調整強化領導小組；整合優化原片區，形成“5+2”指揮部；繼續發揮“指揮部+街道+國企+社區”聯合作戰能力。

2022年4月，在湖里區委區政府的堅強領導下，結合鐘宅項目實際情況，進一步優化鐘宅指揮部架構，深刻總結前幾年經驗教訓，整合區政府、街道及市屬國企建發房產旗下全資子公司建發城投、區屬國企湖里國投集團的力量，優化工作流程，對問題分類梳理，注重每周統籌調度、科學組織，以更準更快更實舉措解決痛點難點堵點。

用真心換取誠心，多方眾志成城，打贏了一個漂亮征收仗——2022年4月1日，歷時14年的墩上社舊村改造完成掃尾；2022年4月6日，蔡塘片區舊村改造完成掃尾；2022年4月7日，湖邊水庫東片區舊村改造完成掃尾；2022年10月24日，湖里體育公園片區舊村改造完成掃尾；2023年1月20日，鐘宅舊村整村改造征遷工作提前完成掃尾，實現“清零”，圓滿收官；2023年2月26日，五通金融商務區片區完成全片區簽約。至此，湖里東部舊村整村簽約工作圓滿收官。

土地房屋征收工作，一頭連著民生，一頭連著發展。如何讓百姓的幸福感、獲得感更加充實？湖里區著意民生馬蹄疾，補齊民生短板，讓宜居、宜業、宜商更精確、更美好。

去年以來，蔡塘古地石安置房、金林灣花園B區安置房、鐘宅南苑安置房、美侖花園安置房一期等一大批安置房陸續啟動返遷；今年2月17日，湖邊御景安置房產權證發放工作正式啟動，這是湖里東部片區改造項目中首個實現產權證順利辦理的項目，完成從征收、拆除、安置的全程閉環。

湖里東部新城正邁向產城人融合、宜居宜業新城區，讓百姓住有所居，居有所享，安居樂業。

大美東部，未來已來。（記者 陸曉鳳 莊筱婧 通訊員 陳靜陽 林銘鴻）

關鍵詞： 舊村改造 萬平方米 黨員干部 領導小組 房屋征收