三月的八閩大地,一片綠意盎然、生機勃勃。奮進新征程,動起來、跑起來、忙起來,省生態(tài)環(huán)境廳正以爭優(yōu)、爭先、爭效的高度自覺,踐行項目工作法,推動生態(tài)環(huán)境項目加速跑,支撐環(huán)境治理、拉動有效投資、培育新增長點,為“美麗福建”蓄力賦能,再添高光。
(資料圖)
系統(tǒng)謀劃 守護清新福建
春江水暖,漳州市漳浦縣官潯鎮(zhèn),波光粼粼的南溪水與藍天相互輝映,與兩岸綠樹、村莊形成了一幅生態(tài)村美圖景。
南溪,福建第二大河九龍江的支流。曾經,它也是九龍江流域整治中最難啃的“骨頭”。
針對生態(tài)環(huán)境短板問題,省生態(tài)環(huán)境廳指導當?shù)貜目卦唇匚邸⑸鷳B(tài)修復、農村生活污水治理、養(yǎng)殖尾水整治等方面精準謀劃一系列治理項目,推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。
2022年,14個項目破土動工,階段性完成投資1.19億元,南溪整治按下“快進鍵”。項目落地見效,去年第三、第四季度,漳州連續(xù)兩次成功入圍全國水質改善幅度前30位城市?!八|實現(xiàn)了跨類別提升,太振奮人心了。”
“‘清新福建’不是靠‘風吹雨打’,必須依靠一批批項目落地支撐?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關負責人表示。
把生態(tài)環(huán)境保護的各項“大任務”,具體化、清單化為一批批生態(tài)環(huán)境治理項目——去年以來,我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)大力推行項目工作法,讓環(huán)境治理看得見、摸得著、落得實。
項目從哪里來?跟著任務走、奔著問題去。聚焦“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務、中央和省級生態(tài)環(huán)保督察突出問題,緊盯生態(tài)環(huán)境短板和弱項、群眾訴求……民生需求在哪里,環(huán)境治理到哪里,項目就支撐到哪里。
據(jù)統(tǒng)計,去年以來省生態(tài)環(huán)境廳組織全省謀劃生態(tài)環(huán)境治理項目2600多個,總投資2900億元,同比增長一倍以上。首批“十四五”重大項目總投資5600億元。我省成為全國首批中央生態(tài)環(huán)境資金預儲備項目清單編制試點省份。
“我們的項目不能‘就環(huán)保講環(huán)保’?!痹陧椖恐\劃中,省生態(tài)環(huán)境廳要求,不僅要聚焦目標任務,還要注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,多污染物協(xié)同治理、多環(huán)境要素協(xié)同控制;要主動融入城鄉(xiāng)品質提升、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)產品價值實現(xiàn)等大格局,借勢借力整體謀劃。
如在農村生活污水治理項目中,我省探索“投、建、管、運”一體化,將之納入農村建設品質提升、農村人居環(huán)境整治五年行動,謀劃農村生活污水治理項目69個,總投資142億元。
一個個項目立起來,一個個環(huán)境問題得以精準解決。2022年,在全省GDP跨越5萬億元臺階的同時,福建生態(tài)環(huán)境質量保持優(yōu)良并持續(xù)居全國前列,群眾生態(tài)環(huán)境獲得感明顯增強,生態(tài)“優(yōu)等生”繼續(xù)優(yōu)中求進。
逐綠生金 拉動“顏”“值”同升
連日來,莆田區(qū)域再生水循環(huán)利用試點項目施工現(xiàn)場一派熱火朝天的建設景象。
“項目總投資約4.7億元,投用后每日可新增近30萬噸再生水,相當于每天可節(jié)省30萬元水費?!逼翁锸兴畡占瘓F項目負責人給記者算了一筆賬,可謂經濟效益、生態(tài)效益“一舉兩得”。
長期以來,莆田存在“功能性缺水”,同時污水處理設施基礎又較薄弱。如何破解難題?
2022年,省生態(tài)環(huán)境廳指導莆田策劃生成區(qū)域再生水循環(huán)利用試點項目,并幫扶莆田入選國家首批試點城市。項目可實現(xiàn)區(qū)域再生水循環(huán)利用,不僅可緩解莆田區(qū)域水資源供需矛盾,轉變高耗水發(fā)展方式,還有助改善水生態(tài)環(huán)境質量,同時也帶來了真金白銀的經濟效益。
多要素融合,做大項目規(guī)模體量,讓環(huán)境治理項目橫向聯(lián)起來、縱向動起來,形成項目群。通過策劃生成、落地實施、滾動生成一批批區(qū)域性、流域性、行業(yè)性生態(tài)環(huán)境大項目、好項目……我省正不斷拉動環(huán)境領域的有效投資、培育新增長點。
“項目更接地氣,不再小而散,含金量更足、含綠量更高、含碳量更低了?!备鞯靥剿鞒龀青l(xiāng)統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動、山水共治、區(qū)域開發(fā)、產業(yè)融合等新形態(tài)、新模式。閩江生態(tài)保護修復工程入選全國示范案例,九龍江流域生態(tài)保護修復一體化工程加速推進,汀江—韓江跨省流域生態(tài)補償列入國家生態(tài)文明試驗區(qū)……生態(tài)環(huán)境項目“質”“量”同升,經濟發(fā)展活水正向“綠色”匯流。
精準引領 “造血”“活血”并重
生態(tài)環(huán)保項目好不好,資金獎補到哪去?競爭評審說了算!
日前,在省生態(tài)環(huán)境廳會議室,現(xiàn)場答辯、專家點評、現(xiàn)場打分……參加重點區(qū)域、領域生態(tài)環(huán)境項目競爭性評選的各項目方,圍繞工業(yè)園區(qū)綜合整治、區(qū)域生態(tài)修復、綠盈鄉(xiāng)村建設、美麗海灣等問題同臺角逐,氣氛火熱。勝出的項目,將分別獲得500萬元到5000萬元不等的分檔獎補資金。
“資金分配不撒胡椒面,而是與項目質量緊密掛鉤,這樣的競爭評選組織得好!”評審專家由衷點贊,此舉既避免項目小而分散、零敲碎打、簡單拼湊,還確保資金指向更精準。
對生態(tài)環(huán)境治理項目,不僅注重輸血,更注重“造血”“活血”。
為保障項目推進,省生態(tài)環(huán)境廳與發(fā)改委等部門聯(lián)合出臺《關于推進生態(tài)環(huán)境治理項目產業(yè)化促進“綠水青山”轉化為“金山銀山”的若干措施》,通過六大方面18條措施,對項目來源、項目審批、資金保障、環(huán)保產業(yè)發(fā)展等問題一一細化明確,全鏈式精準服務項目生成、落地、實施。
持續(xù)搭平臺、建機制,不斷完善政策支持、金融服務、專家智庫、技術轉化、項目對接、第三方服務等六大平臺;對接多元化融資渠道,目前已與10家主要金融機構簽署合作協(xié)議,未來五年給予生態(tài)環(huán)保領域8000億元意向性融資支持。
創(chuàng)新項目融資模式,推進生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式(EOD),建設省級EOD項目庫,推動生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產業(yè)有效融合。莆田市木蘭溪綬溪片區(qū)、漳州市南靖縣、三明市沙溪流域等10個EOD項目、總投資345.5億元列入國家項目庫。
在更多更優(yōu)的項目土壤中,“福建制造”環(huán)保產業(yè)更加筋強骨壯。據(jù)統(tǒng)計,去年全省環(huán)保產業(yè)總產值超2200億元,年增幅約6%以上;5家環(huán)保企業(yè)在國內主板上市,15家企業(yè)入選省科技小巨人領軍企業(yè)培育名單,近百家環(huán)保企業(yè)獲得省“專精特新”中小企業(yè)稱號……為福建綠色經濟再添新增長點。項目引領,守綠生金,福建“生態(tài)綠”和“發(fā)展紅”正實現(xiàn)雙向奔赴。
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