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近日，泉州市政府印發(fā)《泉州市推進(jìn)企業(yè)上市“刺桐紅”三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》。泉州市金融監(jiān)管局對(duì)《方案》進(jìn)行了解讀。

政策主要內(nèi)容

《三年行動(dòng)方案》提出三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)：至2022年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣域、市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)母基金“全設(shè)立”，建成覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金的政府引導(dǎo)型基金鏈條。至2024年末，上市公司縣域、市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)“全覆蓋”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市A股及港股上市公司超55家（每年新增5家以上）；推動(dòng)形成“300億元母基金+900億元子基金”的基金集群。

(資料圖)

政策主要由三個(gè)部分組成。

第一部分：“總體目標(biāo)”。闡述了2022—2024年泉州市大力推進(jìn)企業(yè)上市和建設(shè)多層次產(chǎn)業(yè)基金體系的目標(biāo)任務(wù)和愿景。

第二部分:“重點(diǎn)任務(wù)”。其中：“（一）圍繞促發(fā)展，大力度推進(jìn)企業(yè)改制上市”包括培育壯大后備隊(duì)伍、加速推動(dòng)掛牌上市、著力提升發(fā)展質(zhì)量、強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)支撐等內(nèi)容?！埃ǘ﹪@補(bǔ)短板，充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企引領(lǐng)示范作用”包括加快國(guó)企上市步伐、擴(kuò)大國(guó)資國(guó)企投資成效、開(kāi)展上市公司紓困救助等內(nèi)容?！埃ㄈ﹪@強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，建立健全多層次產(chǎn)業(yè)基金體系”包括設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金、成立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金、打造縣級(jí)基金體系、充實(shí)國(guó)企基金體系等內(nèi)容。

第三部分：“保障措施”。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化考核激勵(lì)、突出宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容。

政策亮點(diǎn)解讀

創(chuàng)新后備隊(duì)伍培育方法。一是圍繞紡織鞋服、食品飲料、建材家居等9大千億傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，每年篩選50家龍頭、骨干企業(yè)，培育形成“專精特新后備方塊”。二是圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，每年挖掘50家科技小巨人、隱形“獨(dú)角獸”等企業(yè)，孵化形成“科技創(chuàng)新領(lǐng)軍梯隊(duì)”。三是聚焦轄內(nèi)納稅超500萬(wàn)元企業(yè)，遴選符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條的“金種子”企業(yè)，通過(guò)輔導(dǎo)培育，分層、分期推進(jìn)股改、規(guī)范發(fā)展，夯實(shí)上市根基。

發(fā)揮國(guó)資國(guó)企引領(lǐng)示范作用。一是推動(dòng)市屬國(guó)企通過(guò)集聚優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、并購(gòu)重組、“借殼”上市等方式加快資產(chǎn)證券化步伐，重點(diǎn)收購(gòu)或參股一批科技含量高、市場(chǎng)占有率穩(wěn)定或符合強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈需要的上市公司，并推動(dòng)注冊(cè)地回遷。二是鼓勵(lì)市屬國(guó)企參股符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“獨(dú)角獸”項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)，對(duì)符合條件的可量化投入，視同考核利潤(rùn)。

建立多層次產(chǎn)業(yè)基金體系。分市本級(jí)、各區(qū)縣、市屬國(guó)有國(guó)企集團(tuán)三層次設(shè)立母基金，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的政府引導(dǎo)型基金鏈條，吸引知名投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本帶資金、帶項(xiàng)目、帶人才入泉。一是市級(jí)設(shè)立總規(guī)模分別不低于30億元、50億元、100億元的天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，履行科技成果轉(zhuǎn)化、初創(chuàng)企業(yè)孵化、上市后備企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商等職能。二是打造縣級(jí)基金體系，要求各縣（市、區(qū)）分別設(shè)立或參股總規(guī)模不低于20億元的母基金。三是充實(shí)國(guó)企基金體系，要求市屬國(guó)有國(guó)企集團(tuán)分別設(shè)立總規(guī)模不低于50億元的母基金，圍繞主業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化投資。

強(qiáng)化政策保障和激勵(lì)措施。各縣（市、區(qū)）實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，縣（市、區(qū)）、市屬國(guó)有集團(tuán)每新增1家境內(nèi)上市公司（含注冊(cè)地遷入我市）的，泉州市政府在省上獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上疊加給予其上市工作部門100萬(wàn)元上市工作獎(jiǎng)勵(lì)。

（記者 楊朝樓）

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