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枋洋水利樞紐工程上存水庫。

一座座水庫陸續(xù)興建，一條條管道織密水網(wǎng)，一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)……廈門水利系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記治水重要論述精神，深入踐行“十六字”治水思路，按照水利部、省水利廳的工作部署要求，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓工程質(zhì)量管理，深化水利建設(shè)市場“放管服”改革，守牢水利工程質(zhì)量安全底線，有效提升水利工程建設(shè)的質(zhì)量效益。

過去的一年，我市水利工程建設(shè)殊榮不斷。

(資料圖片僅供參考)

在2021-2022年度全省水利建設(shè)質(zhì)量考核中，廈門市被評為A級第一，成功蟬聯(lián)這一桂冠；去年11月，環(huán)東海域新城埭頭溪（下游段）綜合治理工程作為福建省兩個代表工程之一接受水利部質(zhì)量考核，為福建省位列全國A級第五名、創(chuàng)歷史最好名次做出突出貢獻(xiàn)；

在去年底公布的2022年度福建省“閩水杯”水利優(yōu)質(zhì)工程獎（第三批）名單中，石潯水閘改建工程成功斬獲金獎，這是福建省級水利工程建設(shè)的最高獎項(xiàng)；

在福建省水利廳2022年度水利工程標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評選中，北溪引水主干渠改造工程（馬鑾灣新城段）獲評全省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化示范工地；

榮譽(yù)加冕，是廈門推進(jìn)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的最好見證。

【亮點(diǎn)1】

以水為筆 奮力書寫興水利民新篇章

廈門屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，全市多年人均水資源占有量僅有239立方米，不足全省的10%。面對“水瓶頸”，廈門始終保有強(qiáng)烈的危機(jī)感，堅(jiān)持把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，不等不靠，持續(xù)邁開找水、引水、調(diào)水的步伐。

不斷完善頂層設(shè)計(jì)。先后組織編制《廈門市供水大水網(wǎng)系統(tǒng)工程規(guī)劃》《廈門市水資源配置規(guī)劃報(bào)告（2019-2035年）》等，完成全生命周期水利基礎(chǔ)設(shè)施體系方案編制和項(xiàng)目策劃，為提升未來全市供水保障能力提供清晰的路線表、施工圖。

持續(xù)推進(jìn)水利工程建設(shè)。近年來，先后建成蓮花中型水庫、長泰枋洋水利樞紐工程，廈門供水格局由“一江兩庫”升級為“兩江四庫”；相繼建成原水高、低線連通工程，石兜、蓮花、汀溪水庫三大飲用水源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、互為補(bǔ)備；完成山區(qū)農(nóng)村飲水安全改造提升工程，持續(xù)做好建后管護(hù)，惠及142個自然村2.6萬人，讓每名群眾都能喝上水、喝好水；去年，全市水利投資同比增長超50%，水利工程建設(shè)持續(xù)提速增效；今年春節(jié)剛過，市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——杏林灣生態(tài)環(huán)境整治提升一期工程即正式開工，年內(nèi)還將開工浦聲水閘工程、汀溪-翔安原水工程二期（汀溪-舊324國道段）兩個市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目……全市水利工程多點(diǎn)開花，交出亮眼成績單。

未來，廈門將主動對接福建大水網(wǎng)建設(shè)，在現(xiàn)有5個集中式飲用水源基礎(chǔ)上，全力配合省水利廳實(shí)施閩西南水資源配置工程和閩江北水南調(diào)工程，擴(kuò)建溪頭中型水庫，努力構(gòu)建“八源四橫四縱”廈門大水網(wǎng)格局，為推動廈門高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的水動力。

【亮點(diǎn)2】

全程保障 護(hù)航水利工程建設(shè)

規(guī)劃下沉、服務(wù)下沉、干部下沉——按照省水利廳堅(jiān)持“三下沉”工作法部署要求，廈門水利系統(tǒng)近年來落實(shí)持續(xù)加大水利工程項(xiàng)目保障力度，從規(guī)劃、審批到施工、驗(yàn)收的每個環(huán)節(jié)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

堅(jiān)持規(guī)劃下沉。廈門市水利局開門編規(guī)劃，廣泛深入一線聽取專家代表和基層意見，高質(zhì)量完成《廈門市供水大水網(wǎng)系統(tǒng)工程規(guī)劃》編制，有序推進(jìn)流域綜合規(guī)劃、中小流域治理規(guī)劃、海水淡化利用規(guī)劃等編制工作，確保務(wù)實(shí)管用，早日開工建設(shè)。

堅(jiān)持服務(wù)下沉。在重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，廈門市水利局主動對接、全程介入，幫助解決涉水工程技術(shù)問題，縮短審批時限。2022年，該局指導(dǎo)廈門翔安機(jī)場做好水土保持方案編報(bào)，最終一次性通過水利部審批，為項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)約了時間；全年積極參與協(xié)調(diào)外部門涉水項(xiàng)目80余項(xiàng)，涉及市政道路建設(shè)、片區(qū)建設(shè)、軌道交通建設(shè)等多個項(xiàng)目。

堅(jiān)持干部下沉。在每個項(xiàng)目，都有來自廈門市水利局的“服務(wù)專員”。該局指定干部分片負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)水利規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)工作。落實(shí)項(xiàng)目前期工作每月一調(diào)度，按月更新轉(zhuǎn)段項(xiàng)目清單，形成一月一“晾曬”機(jī)制。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，“服務(wù)專員”加強(qiáng)對工程驗(yàn)收工作的指導(dǎo)服務(wù)，及時對相關(guān)驗(yàn)收評定資料進(jìn)行審核把關(guān)，助推工程盡早驗(yàn)收。

【亮點(diǎn)3】

扎緊籬笆 筑牢工程安全根基

推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，必須以安全為底線要求。近年來，廈門堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，嚴(yán)把水利工程質(zhì)量安全關(guān)，通過嚴(yán)格落實(shí)水利工程質(zhì)量責(zé)任終身制、深化信用體系建設(shè)、推進(jìn)行業(yè)信息化監(jiān)管等方式，打造水利工程建設(shè)安全保障的“銅墻鐵壁”。

突出建設(shè)單位首要責(zé)任。我市水利建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。水利工程施工招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)入招標(biāo)市場，水利工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。

持續(xù)開展質(zhì)量監(jiān)督巡查。針對不同水利項(xiàng)目、同項(xiàng)目不同施工階段，我市制定差異化的監(jiān)督檢查內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單和整改銷號臺賬，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

水利建設(shè)市場信用評價體系不斷完善。我市推行企業(yè)信用分類監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，在行政許可、行政檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)等日常管理工作中，對不同信用類別的企業(yè)采取差異化監(jiān)管和激勵措施，強(qiáng)化信用評價成果在工程招投標(biāo)的應(yīng)用。去年，我市對2家單位記錄信用監(jiān)管不良行為信息并予以信用扣分，強(qiáng)化了信用約束的監(jiān)管威懾力。

我市還創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，深化和完善質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，省市重點(diǎn)、重大水利項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)，在大壩、水閘、腳手架、深基坑、高邊坡等重點(diǎn)施工區(qū)域、部位安裝視頻監(jiān)控并接入建管平臺，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場可視、指令可達(dá)、運(yùn)行可控”，提升信息化管理水平。

廈門市水利局表示，下一步將深入貫徹落實(shí)關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的決策部署，精心組織實(shí)施水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動，深入宣貫《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，壓實(shí)水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量全生命周期管理，深化水利建設(shè)市場信用評價體系建設(shè)，規(guī)范水利建設(shè)市場秩序，推動水利工程項(xiàng)目積極參評“大禹獎”“閩水杯”“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”等。

【亮點(diǎn)4】

“紅色引擎”驅(qū)動 激發(fā)工程建設(shè)內(nèi)驅(qū)力

一面面鮮紅的黨旗、一支支沖鋒在前的黨員先鋒隊(duì)、一個個奮戰(zhàn)一線的黨員，成為我市水利工程建設(shè)中的“硬核”力量。近年來，根據(jù)水利部部署要求，廈門水利系統(tǒng)持續(xù)開展“黨建進(jìn)工地”活動，進(jìn)一步探索鞏固黨建與業(yè)務(wù)“雙融合、雙促進(jìn)、雙提升、雙豐收”。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力。工程成立臨時黨支部，建立重大事項(xiàng)問題聯(lián)席討論機(jī)制，一掃工地建設(shè)各單位各自為戰(zhàn)、推諉扯皮的弊病。比如，環(huán)東海域?yàn)I海旅游浪漫線（下潭尾段）岸線整治及灣區(qū)排洪截污工程開工初期，受到征地、用海等影響，工程進(jìn)度緩慢，臨時黨支部成立后，通過積極開展黨建聯(lián)建，施工進(jìn)度明顯改觀。

催生戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和頭雁引領(lǐng)效應(yīng)，臨時黨支部帶領(lǐng)參建各方集思廣益、敢打敢拼，把責(zé)任扛在肩上，把難題破解在一線。北溪引水主干渠改造工程（馬鑾灣新城段）在黨員帶領(lǐng)下，項(xiàng)目從開工到引水箱涵貫通僅用一年多時間，并且做到新舊水渠不斷水切換，項(xiàng)目于2022年10月順利完成通水驗(yàn)收。

提升凝聚力。發(fā)揮臨時黨支部優(yōu)勢，對內(nèi)關(guān)心關(guān)愛一線建設(shè)者，增強(qiáng)參建人員歸屬感；對外幫助支持工程沿線村鎮(zhèn)社區(qū)，增強(qiáng)周邊群眾獲得感。

增強(qiáng)抵抗力。各臨時黨支部普遍設(shè)立紀(jì)檢委員，推進(jìn)“清廉水利”建設(shè)，有效杜絕工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象。

在廈門，“黨建進(jìn)工地”有效推進(jìn)了黨建與水利工程建設(shè)等工作的深度融合，如同“紅色引擎”，助推各水利工程項(xiàng)目跑出“加速度”。（文/廈門日報(bào)記者 吳曉菁 通訊員 黃聰龍 圖/廈門日報(bào)記者 張奇輝）

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