6月16日,電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會(TAF)召開2022年移動安全工作委員會第一次會議,中國信息通信研究院聯(lián)合海信、創(chuàng)維、TCL、長虹、康佳、小米、風(fēng)行等互聯(lián)網(wǎng)電視廠商在會上共同發(fā)布了“OTT終端補充設(shè)備標(biāo)識體系”。
中國信通院方面表示,隨著我國《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》的落地實施,有必要提出符合國家個人信息保護管理要求,同時能夠滿足OTT業(yè)務(wù)場景需求的行業(yè)解決方案。本次“OTT終端補充設(shè)備標(biāo)識體系”正式發(fā)布,將有效降低OTT場景下不可變設(shè)備標(biāo)識濫用風(fēng)險,在商業(yè)價值和合規(guī)中找到平衡。
(資料圖片)
由于OTT終端廠商眾多,中國信通院泰爾終端實驗室將OTT終端廠商的標(biāo)識接口進行統(tǒng)一集成,做成“統(tǒng)一調(diào)用SDK”供OTT應(yīng)用使用,并引入支持國產(chǎn)密碼算法的CA證書校驗機制驗證OTT應(yīng)用的合法身份,確保安全、合規(guī)使用。OTT應(yīng)用面對眾多的終端廠商,通過統(tǒng)一調(diào)用SDK可以一次性實現(xiàn)標(biāo)識獲取,節(jié)省了開發(fā)和維護成本。
據(jù)悉,中國信通院將推動更多的OTT終端廠商支持補充設(shè)備標(biāo)識體系,并服務(wù)于更多的OTT應(yīng)用,有效降低OTT行業(yè)數(shù)據(jù)安全使用風(fēng)險,助力整個行業(yè)朝著更健康、有序的方向發(fā)展。
眾所周知,OTT已經(jīng)成為國內(nèi)TV大屏入口流量最大的端口,根據(jù)國家廣播電視總局規(guī)劃財務(wù)司公示的2021年全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù),國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視(OTT)用戶數(shù)達10.83億戶;奧維互娛公示的數(shù)據(jù)顯示,截止2021年底我國OTT終端(智能電視+OTT盒子)激活總量達3.38億臺,同比增長14.7%。
盡管互聯(lián)網(wǎng)電視(OTT)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)育了十余年,但按照廣電總局仍在執(zhí)行的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求》《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(經(jīng)典的廣電181號文件與6號令),對于互聯(lián)網(wǎng)電視端仍要求嚴(yán)格執(zhí)行可管可控這一核心條例,特別是OTT端并不允許接入電視頻道直播。
另外,2021年1月廣電總局正式公布了《互聯(lián)網(wǎng)電視總體技術(shù)要求》《互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺技術(shù)要求》《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺技術(shù)要求》和《互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺節(jié)目集成系統(tǒng)技術(shù)要求及接口規(guī)范》四項標(biāo)準(zhǔn)文件,可見對“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的基本要求還是會體現(xiàn)在各個廣電端口的。
181號文部分重要條文回顧:
1、互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理方面
1)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺由節(jié)目集成和播出系統(tǒng)、EPG管理系統(tǒng)、客戶端管理系統(tǒng)、計費系統(tǒng)、DRM數(shù)字版權(quán)保護系統(tǒng)等主要功能系統(tǒng)完整組成,互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)對所建集成平臺應(yīng)當(dāng)獨家擁有資產(chǎn)控制權(quán)和運營權(quán)、管理權(quán)。
2)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺只能選擇連接廣電總局批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的合法內(nèi)容服務(wù)平臺,在提供接入服務(wù)前,互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺的合法性進行審核檢查。
3)持證的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機構(gòu),要求互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺為其內(nèi)容平臺向互聯(lián)網(wǎng)電視終端播放節(jié)目提供路徑和其他必要的技術(shù)支持時,互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)不得予以拒絕,并應(yīng)當(dāng)提供多種技術(shù)和商務(wù)合作模式供選擇。
4)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進行相互鏈接,不能將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶。
5)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺為內(nèi)容服務(wù)平臺提供接入服務(wù)時,可以依據(jù)自身成本情況:制定公開、透明、公平合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。
6)目前階段,互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺在功能上以支持視頻點播和圖文信息服務(wù)為主,暫不得開放廣播電視節(jié)目直播類服務(wù)的技術(shù)接口。
2、 互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)管理方面
1)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺只能接入到總局批準(zhǔn)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺上,不能接入非法集成平臺。同時,內(nèi)容服務(wù)平臺不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進行相互鏈接。
2)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)中,新聞節(jié)目點播服務(wù)僅由廣播電視播出機構(gòu)開辦,影視劇點播服務(wù)和圖文信息服務(wù)可以由廣播電視播出機構(gòu)與擁有版權(quán)資源的機構(gòu)合作開展。
3)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守與廣播電視一致的宣傳管理要求,保持正確的輿論導(dǎo)向。應(yīng)當(dāng)建立、健全節(jié)目內(nèi)容采集、組織、審核、播出等制度和相應(yīng)的應(yīng)急處理機制。
4)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺播放的節(jié)目內(nèi)容在審查標(biāo)準(zhǔn)、尺度和管理要求上,應(yīng)當(dāng)與電視臺播放的節(jié)目一致,應(yīng)當(dāng)具有電視播出版權(quán)。
5)目前階段、互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)以向用戶提供視頻點播和圖文信息服務(wù)為主,暫不開展廣播電視節(jié)目直播類服務(wù)。
3、互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)運營方面
1)同時開辦互聯(lián)網(wǎng)電視集成和內(nèi)容服務(wù)的機構(gòu),應(yīng)將集成平臺和內(nèi)容服務(wù)平臺分開設(shè)立,分設(shè)部門運營,使用不同的播出呼號,保障集成平臺的中立性。
2)同一互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺應(yīng)當(dāng)至少為3家以上的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺提供集成運營服務(wù)。在許可證有效期內(nèi)達不到這一要求的,其集成平臺許可證期滿將不予換發(fā)。
3)同時開辦互聯(lián)網(wǎng)電視集成和內(nèi)容服務(wù)的機構(gòu),其內(nèi)容服務(wù)平臺除接入到自身集成平臺外,還應(yīng)當(dāng)接入到1家以上其他集成機構(gòu)開辦的集成平臺,在許可證有效期內(nèi)達不到這一要求的,其內(nèi)容服務(wù)平臺許可證期滿將不予換發(fā)。
4)互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)電視獨立的用戶管理,計費認(rèn)證體系,不得與傳輸網(wǎng)絡(luò)運營商合作進行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的用戶管理、計費認(rèn)證工作。
5)互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)和內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)在業(yè)務(wù)開展中各自承擔(dān)相應(yīng)的審查把關(guān)責(zé)任,集成機構(gòu)主要負(fù)責(zé)審查所接入的內(nèi)容服務(wù)平臺資質(zhì)是否合法,但不負(fù)責(zé)對具體的節(jié)目進行播前審查;內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)審查其開辦的內(nèi)容服務(wù)平臺上的節(jié)目是否符合相應(yīng)的內(nèi)容管理、版權(quán)管理要求,對具體的節(jié)目要進行播前審查,承擔(dān)播出主體責(zé)任;內(nèi)容平臺的合作方負(fù)責(zé)對自身所提供的節(jié)目內(nèi)容和版權(quán)進行審查,向內(nèi)容平臺承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6)互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒生產(chǎn)企業(yè)合作生產(chǎn)的機頂盒產(chǎn)品,應(yīng)在“三網(wǎng)融合”試點地區(qū)有計劃地投放,不得擅自擴大機頂盒產(chǎn)品投放的地域范圍。
7)開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)過程中,重要的發(fā)展計劃、方案,應(yīng)事先報總局,包括所簽署的重要合資、合作協(xié)議等。未經(jīng)總局批準(zhǔn),不得將牌照載明的業(yè)務(wù)擅自轉(zhuǎn)授其他機構(gòu)運營或其他機構(gòu)合作運營。
4、互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒等終端產(chǎn)品管理方面
1)互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品,只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺,終端產(chǎn)品不得有其它訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道,不得與網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進行連接。
2)集成機構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品,只能嵌入一個互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺的地址,終端產(chǎn)品與平臺之間是完全綁定的關(guān)系,集成平臺對終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性。
3)集成機構(gòu)選定擬合作的終端產(chǎn)品的類型、廠家、型號后,向廣電總局提交客戶端號碼申請,廣電總局將按照統(tǒng)一分配、批量授權(quán)、一機一號等現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端編號規(guī)則,針對合格型號的終端產(chǎn)品授權(quán)發(fā)放相應(yīng)的號段,允許在號段范圍內(nèi)生產(chǎn)終端產(chǎn)品。經(jīng)授權(quán)的集成機構(gòu),負(fù)責(zé)按照唯一原則確定每一臺互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端的編號。
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