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“惠女精神”歷久彌新，閃耀著璀璨的時代光芒，賦予惠安人民敢為敢干、追逐創新、勇立潮頭的基因。

當全市上下大拼經濟、大抓發展的腳步不斷加快，依山傍海的惠安，正全力吸引先進制造業、高端服務業集聚，向海而生。2022年，惠安全縣交出地區生產總值1222億元、財政總收入突破120億元、晉位全國百強縣第27的成績單。

(資料圖)

城市面貌日新月異 鄧文祥攝

今年，惠安在推動經濟社會高質量發展上頻頻發力，拉開骨架、騰出空間、建起載體、引來“金鳳凰”——新興產業高地夯基壘石；拓展了城鄉發展大框架——新城和老城交相呼應；完善了公共服務配套——教育、醫療、交通、保障等民生福祉實事持續推進……一個個宏大的夢想已然成真，以奮斗為筆繪就出一幅高質量發展的畫卷。

奮進新征程，惠安這片發展熱土將如何繼續搶占身位、塑造優勢？當下，惠安深入貫徹省委、市委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署要求，持續深化“兩看三比”，全面實施民企服務、項目奮戰、招商落地、城建提升“四個主題年”，強化晾曬比拼，以爭的意識、拼的姿態、搶的勁頭，打造激情燃燒、干事創業的發展高地，奮力建設海絲現代化工貿港口旅游城市。

聚力穩增長

發展勢頭持續向好

6月12日，總部位于惠安縣的福建南王環?？萍脊煞萦邢薰驹谏钲谧C券交易所鳴鐘開市，成為今年泉州市首家A股上市企業。

企業在發展過程中，惠安優越的營商環境是董事長陳凱聲選擇在此創業的重要原因?！爸耙蛴玫仫柡蛯е庐a能受限，縣委縣政府了解企業需求后，積極引導工信、住建、自然資源、金融等部門主動靠前服務，最終我們決定將公司主體及總部落戶惠安，并增資擴產4.8億元?！标悇P聲表示。

福建南王環?？萍脊煞萦邢薰旧a車間一派繁忙景象 鄭詩怡攝

據介紹，為鼓勵南王科技進一步做大做強，今年4月，惠安縣政府還召開用地聯席會議審議通過南王科技三期項目，占地82畝，總投資3.2億元。南王科技籌備上市階段，相關部門也多次深入企業指導，先后出臺《關于進一步推進企業上市掛牌工作的若干措施》等政策文件，圍繞“營商環境最優化”，通過“惠企政策送上門”“一企一策、一事一議”等措施，切實為上市后備企業提供量體裁衣的政策禮包、真金白銀的資金支持，助力惠安企業在資本市場“踏浪前行”。

不論是企業發展壯大、還是項目引進落地，都離不開優良的營商環境。近年來，惠安探索推出的一系列“惠企安商”舉措，著力打造讓企業得實“惠”、讓項目“安”下來的營商環境“惠安樣板”——

黨政主要領導帶頭與企業家餐會、茶敘，面對面掌握情況、傾聽訴求；推行部門算賬、企業收賬的“紅利賬單”模式，拓寬免申即享范圍；對標深圳、廈門等先進地區，推廣模擬審批、交地即交證、拿地即開工等模式；首創“七證聯發”模式，項目審批時限從半年壓減到1個工作日……

營商好環境，為惠安吸引來了眾多的投資好項目。數字最有說服力：上半年，招商簽約項目93個、總投資超650億元，14個省級在建重點項目完成投資73億元、超時序進度16.3個百分點。在打造投資興業熱土上，惠安有著自己的思考——

“地等項目”。結合盤活利用低效用地試點，繪制三張潛力圖，實施“萬畝征地”和“園區標準化建設”專項行動，備足空間載體。去年來，累計新征和盤活閑置、低效用地1.9萬畝，獲批成片開發方案18批次、1.23萬畝，建成投用標準廠房100萬平方米。

“錢引項目”。組建AA+國資運營集團，成立全市首個縣級國有基金管理公司，設立4個產投基金、總規模70億元，撬動上海半導體裝備材料基金返投慧芯激光1.5億元；還在爭取國家中小企業(泉州)創業投資、中金啟元等4個基金落地、總規模98億元。

“人盯項目”?？h領導主動出擊“敲門招商”，選派京津冀、長三角、大灣區小分隊“駐點招商”，借助32個國省級行業協會“聯盟招商”，發動44名招商大使“以商招商”，最大限度拓展渠道、捕捉商機。

聚力強產業

發展根基持續厚植

“在惠安縣委縣政府的支持下，我們如期完成一期建設。目前外延生產線已經投產，芯片生產線正在通線中，訂單規劃也在加快落實，正在規劃項目二期?！备＝ɑ坌炯す饪萍加邢薰居嘘P負責人表示。落地惠安的慧芯激光，是一家專注高端光電芯片研發制造的初創企業，由國際一流專家團隊領銜，全面掌握高端芯片自主研發和生產的核心技術，目前已與國內的頭部光電企業形成了戰略合作關系。

與此同時，位于山霞鎮東蓮村的惠安人工智能學院項目建設仍在快馬加鞭推進中。項目占地660余畝，總投資9億元，建成后將可容納6000名師生教學、科研和學習、生活，為惠安縣人工智能產業培養優秀的后備人才。

兩個項目的建設，標志著惠安人工智能產業邁出堅實步伐。近年來，惠安搶占人工智能、化合物半導體、新能源等新興賽道，加快引育一批封裝測試、生物醫藥、智能設備領域潛力企業，通過推行“初創-小巨人-單項冠軍”的全周期培育服務模式，“一企一策”扶持慧芯激光、博純電子、易動力新能源等優質企業茁壯成長，不斷演繹產業發展新形態。

產業蝶變躍升鑄就高質量發展引擎?；莅矅@構建“1543”現代產業體系，進一步推動重化產業延鏈，推動傳統產業升鏈，推動新興產業建鏈，不斷塑造高質量發展新動能新優勢。

提升重化產業量級一直是惠安推進高質量發展超越的主要抓手?；莅部h做足石化產業鏈文章，著力在園區打造千億產業集群，造就惠安產業經濟領域的“新增長極”。而泉惠石化園區作為重要組成部分，具備1500萬噸/年煉油、100萬噸/年乙烯、80萬噸/年芳烴產能，年產值超1200億元，連續4年躋身全國化工園區30強，榮膺全省首個國家級綠色化工園區。2022年，泉惠石化工業園區實現工業產值1209億元、稅收76億元，分別比2020年翻一番。

港豐石化倉儲項目 陳海彬攝

7月2日上午，泉州市石化產業指揮部惠安縣分指揮部舉行揭牌儀式。此前6月2日，泉州市石化產業指揮部在泉惠石化工業園區管委會揭牌成立，掀開了泉港、泉惠石化工業園區差異化、協同化發展，石化產業高端、綠色、轉型發展的新序幕。

“我們將牢牢抓住這一重大機遇，對標國家級石化經濟技術開發區，強化兩個石化園區之間的招商協作、資源共享、監管統籌，高標準建設泉惠石化園區，力爭到2030年產值突破2500億元、稅收突破200億元，打造‘鏈’動‘石化—紡織鞋服’‘石化—電子信息’萬億級產業鏈群的強大引擎?！被莅部h委書記、泉惠石化工業園區黨工委書記、泉州市石化產業指揮部副指揮長王春雷表示，惠安、泉惠石化園區將充分發揮“油頭”優勢，配套對接紡織鞋服、電子信息等產業，構筑搬不走的集群優勢。

一個個標準化產業園區加速建設，一個個新興產業加快形成，不斷匯聚成惠安高質量發展的“大動能”，為城市建設集聚人氣，插上騰飛翅膀。

聚力興城市

發展空間持續拓展

作為惠安縣城“東大門”，惠泉片區改造建設工程項目地處縣城核心地段，總用地面積約510.3畝，改造建筑面積約58萬平方米，計劃總投資約40億元。項目立足改善民生福祉，計劃打造融文化教育、辦公商務、濱水休閑、生活居住及配套服務等多種功能于一體的城市新區，形成老城新的活力中心。

像惠泉片區改造建設工程這樣的項目還有很多。今年，惠安通過強化片區開發帶動，積極推動縣城提質擴面。抓“增量”擴張方面，以片區綜合開發為抓手，采取“南進”“西拓”戰略，主動融入泉州中心城區，加快科山雙碳示范片區推進工作，串聯城西新城和縣城老城。抓“存量”提質方面，以城市更新行動為載體，實施惠泉、西苑、郵政等五大片區超3000畝城市更新，統籌運用“留、改、拆、建、提”等手法，推進老舊小區改造等。

惠泉片區改造建設工程項目建設如火如荼 林曉軍供圖

老城有機更新持續加快，新城的謀篇布局也為產業發展拓展了空間。通過高起點規劃、高標準建設，惠安釋放亮亮中學、禹洲城市廣場等效應，加快布局縣醫院新院、惠安一中新校區、新博物館、新圖書館等功能組件，建設聚龍小鎮等3個人才社區約2500套人才公寓，改造提升東湖公園、科山雙碳基地等公共空間，打造產城人融合發展示范區。

如今，惠安正以老城更新、新城建設為抓手，充分發揮腹地和空間優勢，為發展積蓄新動能。

而在鄉村，惠安在全市率先實現農村公交、供水供電、污水和垃圾處理“四個一體化”基礎上，投入8.5億元、統籌實施農村生活污水治理PPP項目。目前，已鋪設管道935公里，農村生活污水集中收集率提升至81%。隨著縣道310線拓寬等產業通道加快推進，新增通車里程11.1公里，公路密度提升至215.4公里/百平方公里，“七縱六橫一環”交通網主骨架不斷完善。

隨著路網架構不斷撐開，如今，沿著國道228線惠安段，可以一路欣賞“中國最美八大海岸”崇武海岸、“八閩第一金灘”青山灣，還可以到惠女灣踏浪追逐“藍眼淚”，沉浸式領略韻味獨特的惠女風情，在這里可以感受到“詩和遠方”。

近年來，惠安做好文旅融合文章，啟動崇武古城保護活化和惠女精神傳承教育基地建設，涌現出問海、小岞風車島、惠女風情園等一批網紅打卡點；積極探索“交旅文產”多元融合模式，打造濱海風景廊道新樣板；串聯39個老區村紅色資源，聯動全國唯一的解放軍廟等特色點位，策劃生成紅色研學、文創夜市等71個精品項目、總投資1.3億元。

聚力保民生

發展底線持續兜牢

民生無小事。今年以來，惠安深入踐行以人民為中心的發展思想，全面落實共享發展理念，持續加大民生補短板力度。

今年，包括教育、衛生、社會保障等一系列旨在提升居民幸福感的重大民生項目或緊鑼密鼓地展開，或已建成投用。堅持在發展中保障和改善民生，這是惠安向82萬群眾交出的一份有溫度的答卷。

惠安縣新圖書館、博物館 惠安縣住建局供圖

惠安縣教育局印發《全縣教育系統“2023項目奮戰年”活動實施方案》，生成年度在建教育建設項目29個，總投資13.58億元，年度計劃投資5.83億元；年度預備教育建設項目6個，總投資14.59億元，年度計劃投資0.63億元；策劃項目13個，總投資3.53億元。采取“指揮部+國企+社會捐資”項目運作模式，緊盯項目投用節點目標，壓實壓緊各級各類學校主體責任，全員掛圖作戰。

2023年秋季開學前，將新增建成投用第八實幼等4所幼兒園項目，新增公辦幼兒學位2280個，鞏固提升學前教育公辦率在50%以上，普惠率在90%以上；新增建成投用八二三實小擴建、第八實小一期等6所中小學項目，新增義務教育學位6350個；此外還建成投用高級中學體育館、開成職校第二實訓大樓、荷山中學襄惠校區宿舍樓等配套項目，全力滿足開學需求，回應群眾關切。

在衛生健康領域，惠安今年14個總投資超過30億元的項目按時序推進，螺陽鎮衛生院公共衛生綜合樓完成建設投入使用，螺城鎮社區衛生服務中心等3個項目已基本完成建設，縣醫院新院等4個項目已基本完成主體結構建設，有效緩解醫療資源分布不均的問題；縣中醫院開創新中醫診療體系及系列技術，成立新中醫慢病診療中心，醫療純收入占比達41.1%，位列全市中醫醫院第一名；縣醫院入選全國“千縣工程”建設名單，建有32個名醫工作室，包含高層次專家85人。

這是一片正在蓬勃發展的熱土，發展的機遇與挑戰并存——接下來，惠安縣將以拼勁緊抓機遇、以思考面對挑戰，繼續點燃激情、愛拼敢贏，深化“兩看三比”，進一步爭優、爭先、爭效，推動惠安高質量發展邁上新的臺階。（惠宣）

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