“從今年1月開始實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期余缺進(jìn)行調(diào)劑,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。”在今天召開的人社部新聞發(fā)布會(huì)上,養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)亓濤在回答《工人日?qǐng)?bào)》記者關(guān)于推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌落實(shí)情況的提問(wèn)時(shí)表示。
“我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自20世紀(jì)90年代建立以來(lái),從縣級(jí)統(tǒng)籌起步,逐步提高統(tǒng)籌層次。2020年底,各省份都實(shí)現(xiàn)了基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,解決了省內(nèi)地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)不均衡的問(wèn)題。”亓濤說(shuō),由于我國(guó)區(qū)域之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口年齡結(jié)構(gòu)等存在差異,各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,一些省份基金結(jié)余比較多,但是一些人口老齡化程度比較重的省份,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力較大。在這種情況下,需要盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌,在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑使用基金。
據(jù)了解,2018年7月,基金中央調(diào)劑制度建立實(shí)施,適度均衡了省際之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān),邁出了全國(guó)統(tǒng)籌的第一步。人社部數(shù)據(jù)顯示,2018年到2021年,該制度實(shí)施4年間,共跨省調(diào)劑資金6000多億元,其中2021年跨省調(diào)劑的規(guī)模達(dá)到2100多億元,比例提高到4.5%,有力支持了困難省份確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
據(jù)介紹,2021年,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度考核驗(yàn)收工作順利完成,為全國(guó)統(tǒng)籌啟動(dòng)實(shí)施做好準(zhǔn)備。
“全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施后,將建立中央和地方政府的支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度不會(huì)減小,保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。”亓濤表示,地方政府的支出責(zé)任將更加明確,各級(jí)政府的責(zé)任都將進(jìn)一步壓實(shí)。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一管理,進(jìn)一步提升整體保障能力,增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,更好地確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,為參保企業(yè)和參保人員提供更加方便、快捷的服務(wù)。
當(dāng)天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.3億人、2.3億人、2.8億人,同比增加3007萬(wàn)人、1268萬(wàn)人、1521萬(wàn)人。全年基金總收入6.8萬(wàn)億元,總支出6.3萬(wàn)億元,年底累計(jì)結(jié)余6.8萬(wàn)億元。
“全國(guó)統(tǒng)籌制度將解決基金的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題,困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。我們將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金的管理,確保基金安全、調(diào)撥順暢。”亓濤說(shuō)。(記者張菁)
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