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中新網廣西新聞6月30日電（黃艷梅 唐蔚晴）近年來，廣西南寧市江南區(qū)深入開展基層黨建“五基三化”提升年行動，以“活細胞、強基層、優(yōu)服務”為主線，探索推行黨建引領“全域網格化、組團式服務”模式，著力打造人人有責、人人盡責、人人享有的“社會治理共同體”。

推行基層社會網格化治理

(相關資料圖)

江南區(qū)總人口近100萬人，轄4個鎮(zhèn)5個街道、116個村（社區(qū)），管轄面積大、人口數量多、基層治理面臨較大考驗。

江南區(qū)推行基層社會網格化治理，通過織好“治理網”，積極探索基層社會治理新路徑。江南區(qū)將全域劃分為418個網格，實行統(tǒng)一劃分、統(tǒng)一命名、統(tǒng)一編號，并設立城區(qū)級、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級網格化管理協(xié)調機制。

江南區(qū)由江南區(qū)委牽頭抓總，組織、政法、民政等部門，制定全域網格化實施辦法“1+5”文件，將黨建、綜治、民政、城管、信訪、應急管理和防疫等7類網格整合成“一張網”，在城區(qū)級設立網格化管理中心，負責統(tǒng)籌協(xié)調，在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設網格化管理分中心和建立網格管理站，負責調度資源和任務，形成縱向到邊、橫向到底、條塊結合的全域網格體系，實現事件上報、分流交辦、服務處置、檢查監(jiān)督、結果反饋、黨群評議的“六步驟”閉環(huán)處置流程。

江南區(qū)全面推行“黨支部建在網格上”，在418個網格建立315個網格黨組織、510個樓棟黨小組，推行“支部+商圈”“支部+樓院”等模式，引導各領域黨組織融入到網格治理“大家庭”。

江南區(qū)還創(chuàng)新推行“1+1+1+N”組團化模式，明確在網格中成立1個黨組織、配備1名網格指導員、任命1名網格長、配強N名網格員。目前江南區(qū)在冊網格指導員、網格長各418名，網格員達4100多名。

“小網格”守護“大民生”

網格員是基層治理神經末梢上的微細胞，最貼近百姓生活。在江南區(qū)，網格員如同基層治理的“全科醫(yī)生”，集社情民意收集、基層黨的建設、基層綜合治理、涉穩(wěn)風險防范、公共安全管控、民生保障服務、政策法律法規(guī)宣傳等職責于一身。

炎炎夏日，到南寧市濱江公園下河游泳的居民偏多。據福建園街道公共服務辦工作人員梁少丹介紹，該街道對沿江13公里地段都進行了防溺水的工作，沿江設立了12個防溺水的微型器材，平時發(fā)揮黨建和網格的聯(lián)合作用，每天都有志愿者、保安、網格員前來巡查、勸阻、發(fā)放宣傳資料。

江南街道新屋村因人口密集，劃分為7個網格。據了解，該村村民約有1670人，日常流動人口約1萬人。村內的綜治監(jiān)控中心是南寧市第一個由村委出資，并建設實施天網工程的行政村智能監(jiān)控系統(tǒng)，共有106個攝像頭布滿大街小巷。如今，新屋村的網格化管理在“天網”工程、微型消防站等設施助力下，實現了對城中村治安環(huán)境、交通安全及消防安全的有效管控。

據新屋村黨總支部委員李治介紹，通過視頻監(jiān)控能有效監(jiān)控全村的治安、交通秩序和消防安全。今年發(fā)生過兩起火災險情，全因監(jiān)控拍到火災隱患，網格員及時聯(lián)控消防員，才沒有發(fā)生人員傷亡和財產損失，網格化管理在消防安全方面起到很大的作用。

江南區(qū)淡村商貿城是南寧市最大的綜合性農貿市場，擁有個體工商戶4000多戶。為了更好地維護市場秩序、促進誠信經營，淡村商貿城工作人員與社區(qū)工作人員、社區(qū)民警等共同組成了一支200人的網格員隊伍，每天三班倒開展聯(lián)防聯(lián)治工作。“開展網格化治理以來，我們的市場風貌得到很大提升，商戶們的經營秩序、服務理念也有了提高。”淡村商貿城有限公司副總經理汪斌說。

富景社區(qū)融晟公園大地小區(qū)住戶有4245戶，居住人口約1.5萬人。該小區(qū)整合業(yè)委會、學校、物業(yè)等多方資源，探索“六定三融合”小區(qū)治理模式，創(chuàng)新設置“兩長五員”網絡體系，推動了組織建設標準化、陣地建設規(guī)范化、管理服務精細化、服務隊伍專業(yè)化、民主建設常態(tài)化、工作保障制度化的“六化”建設?！拔覀兠織潣嵌加芯W格員，需要什么證明，舉辦什么活動，隨時可以得到社區(qū)的通知，在家門口都能夠辦到?！本用窳嚎肆琳f。

近年來，江南區(qū)將靈活就業(yè)人員參保登記、殘疾人證辦理等15項常辦事項（含代辦），下放居民小區(qū)（網格）黨群服務中心，建立“易江南”黨建智慧平臺，推行“掃碼辦事”，讓居民實現在家門口就能辦成事。截至2022年底，江南區(qū)共采集民情民意3578條，累計服務群眾1.6萬多人次，辦成實事好事176件，形成“一門引導、一站服務、一網支撐”的網格黨務政務辦理體系，讓居民實現在“家門口辦事”。

江南區(qū)以新發(fā)展理念引領社會治理創(chuàng)新，以“全科網格”疏通社會治理的“神經末梢”，打通服務群眾“最后一公里”。在近期南寧市開展的2022年度南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新項目評選中，“江南區(qū)黨建引領全域網格化治理”獲評2022年度南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新項目。（完）

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