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烏克蘭局勢驟然變化。這場危機實際上是冷戰(zhàn)后國際形勢的新一輪調(diào)整。獨特的地緣政治地位，使烏克蘭正以“蝴蝶效應(yīng)”影響世界大國之間的博弈。

作者|【意大利】姜·?！ね呗謇?/p>

俄美長期沖突的轉(zhuǎn)折點

2014年初開始，烏克蘭就成為全球爭論的焦點。當年2月，烏總統(tǒng)亞努科維奇在動蕩中下臺，隨后形勢迅速發(fā)展，克里米亞經(jīng)全民公投加入俄羅斯，烏東地區(qū)也發(fā)起脫離烏克蘭的運動。演進至今的烏克蘭危機中，不僅有基輔與東部地區(qū)的關(guān)系，不僅有俄烏沖突，還有俄羅斯與美國之間的角力。烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)不僅源自新政府推行的政策引發(fā)分裂，同時也是一場莫斯科和華盛頓代理人之間的戰(zhàn)爭。

烏克蘭問題是俄羅斯與美國為首的西方長期沖突的轉(zhuǎn)折點。危機背后，是后冷戰(zhàn)時期美俄兩國的歷史糾纏。不考慮這個因素，就很難深入了解正在烏克蘭發(fā)生的大國博弈。蘇聯(lián)解體后的前12年，俄羅斯急切地想融入美國主導(dǎo)的西方世界。盡管葉利欽激進的西化政策給俄羅斯帶來艱苦難耐的十年慘淡，但普京在前兩個任期內(nèi)并沒有放棄與西方建立密切聯(lián)系的努力。與小布什政府蜜月期間，俄羅斯大力支持美國的反恐戰(zhàn)略，并投入大量外交資源加強與西方的關(guān)系。普京在北約的一次演講中說：“與世界對抗，我們沒有任何好處。俄羅斯正在重返文明國家大家庭。除了自己的聲音被傾聽、國家利益受到尊重，俄羅斯別無他求?！?

但一個在外交和軍事上有能力完全自主的俄羅斯，一直是美國的一塊心病。俄羅斯的影響力向周邊獨聯(lián)體國家輻射，逐漸成為主導(dǎo)力量。即使俄羅斯沒有挑戰(zhàn)白宮的全球霸權(quán)，美國也不會容忍。不過，美國戰(zhàn)略構(gòu)想中的冷戰(zhàn)記憶以及隨之而來對俄羅斯的敵意，讓華盛頓錯失了將莫斯科納入西方國際體系的機會。

我們看到，美國無視其對俄羅斯“華約解體后北約不會東擴”的承諾，逐漸蠶食了過去蘇聯(lián)的空間。在普京政府和大多數(shù)俄羅斯人看來，美國的行為完全無視俄羅斯的安全關(guān)切，不斷擠壓和削弱俄羅斯生存和發(fā)展的戰(zhàn)略空間。早在烏克蘭沖突爆發(fā)前，俄美關(guān)系中的戰(zhàn)略信任基礎(chǔ)就已消失殆盡。

烏克蘭危機則成為莫斯科與華盛頓關(guān)系迅速惡化的導(dǎo)火索，俄羅斯對美國的防御策略從溫和抵抗轉(zhuǎn)變?yōu)閲绤柧嫘袆?，因為美國挑?zhàn)了普京政府的戰(zhàn)略底線。

首先，俄羅斯不能容忍西方控制其周邊戰(zhàn)略緩沖區(qū)、把北約東擴到獨聯(lián)體國家、威脅其邊界安全的地緣政治局勢。它不想給美國任何機會，任其把烏克蘭變成軍事橋頭堡、在邊境使用核武器來遏制和威脅自己。雖然2014年“二月革命”的表面原因是亞努科維奇阻撓烏克蘭加入歐盟，但不能簡單地將歐盟和北約混為一談，后者是一個純粹的軍事組織。有三個波羅的海國家加入的前車之鑒，俄羅斯對烏克蘭加入北約的安全擔憂顯而易見。

其次，從普京政府的角度來看，美國授意將烏克蘭納入歐盟，意在破壞俄羅斯主導(dǎo)的“歐亞聯(lián)盟”?！皻W亞聯(lián)盟”是普京第三任期的重要目標，他希望在獨聯(lián)體實現(xiàn)市場一體化和資源整合，重塑俄羅斯的地區(qū)大國地位。擁有4000多萬人口和良好工業(yè)基礎(chǔ)的烏克蘭是其中關(guān)鍵一環(huán)。但美西方把“歐亞聯(lián)盟”計劃視為俄羅斯在地緣政治上重建“帝國野心”的體現(xiàn)。美國的全球霸權(quán)容不下不愿放棄大國夢想的俄羅斯。這也是美俄之間的結(jié)構(gòu)性矛盾所在。

西方將俄羅斯在烏克蘭的軍事介入描述為“侵略擴張”，但在俄羅斯看來，這是一種防御措施，是當另一個大國接近或侵入其戰(zhàn)略區(qū)域、威脅其安全時，任何國家都應(yīng)該有的反應(yīng)。

普京政府對西方經(jīng)濟制裁采取了反制措施：制定新的軍事指導(dǎo)方針，重新定義國家安全威脅，宣布暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，甚至以核大國身份回擊威懾。同時，普京政府和俄羅斯社會也為面對或忍受西方長期制裁做好了準備。

不足以動搖俄歐根本關(guān)系

美國不希望烏克蘭危機趨于緩和，更不要說根據(jù)有利于俄羅斯的政治協(xié)議來解決問題。美國在利用烏克蘭來加深俄歐之間的矛盾，利用沒有自主力的歐盟來削弱俄羅斯，并確保莫斯科和歐盟在外交上相互對抗和消耗。

普京多年來一直將歐洲作為其外交的一個絕對優(yōu)先事項，尤其是在普京—施羅德—希拉克“三駕馬車”時代。他在國際事務(wù)中與德國、法國建立了默契的合作關(guān)系，這在一定程度上限制了美國的單邊霸權(quán)。這種有益的互動在與德法現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人的個人關(guān)系中繼續(xù)存在。但在烏克蘭危機爆發(fā)后，歐盟已將北約作為戰(zhàn)略優(yōu)先，選擇支持美國的對俄政策。

然而，烏克蘭危機并不足以動搖俄羅斯與現(xiàn)實歐洲之間的根本關(guān)系。俄歐之間不僅不存在結(jié)構(gòu)性政治矛盾，而且經(jīng)濟聯(lián)系非常密切。西方制裁俄羅斯造成的經(jīng)濟損失主要由歐盟國家買單，現(xiàn)在這些國家大多不希望繼續(xù)加大制裁俄羅斯。

歐盟國家在烏克蘭的沖突中損失了數(shù)百億美元，因新冠疫情而遭受重創(chuàng)的歐洲經(jīng)濟肯定會變得更糟。今天，希臘問題和宗教極端主義是困擾歐洲的主要問題。德國、法國、意大利和西班牙等歐洲主要國家并不情愿聽從華盛頓的“昭昭天命”，背負烏克蘭的重擔。

俄羅斯利用歐盟內(nèi)部在烏克蘭問題上的分歧，利用相關(guān)國家與美國意志的矛盾，在內(nèi)部對歐盟進行分化，試圖緩和與歐洲國家的關(guān)系。通過烏克蘭危機，美國成功地把俄羅斯描述為歐洲的頭號“敵人”，強化了歐盟國家對白宮的安全依賴。但美國和歐洲之間的信任關(guān)系正朝著相反的方向發(fā)展，因為美國在削弱俄羅斯的同時，也正在削弱歐盟的經(jīng)濟實力和“道德地位”。

或影響美國亞太戰(zhàn)略定位

烏克蘭危機的持續(xù)和華盛頓與莫斯科關(guān)系惡化，必將影響美國在亞太和對華的戰(zhàn)略定位。如果烏克蘭沖突成為持久的拉鋸戰(zhàn)，美國可能會修改目前以遏制中國為重點的“重返亞太”戰(zhàn)略。

美國在亞太地區(qū)遏制中國的政策與在歐洲持續(xù)弱化俄羅斯的政策將齊頭并進。為避免在關(guān)鍵戰(zhàn)略地區(qū)的主導(dǎo)地位被削弱，美國竭力阻止中日在亞洲建立合作，在歐洲則極力阻止俄羅斯與歐盟在長期富有成效的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之外達成戰(zhàn)略和解與互信。擴張實力下降的美國正在推動國際社會和地區(qū)大國對抗中國和俄羅斯，以維護其在亞太和歐洲“統(tǒng)治”的合法性。這些做法已被證明是破壞性而非建設(shè)性的。

俄中兩國都努力爭取在平等條件下被國際社會承認和接受，但服務(wù)于美國的西方不能容忍有大國抱負的國家所持的理念，不能根據(jù)它們的特點、發(fā)展模式和社會治理方式予以接納。美國和歐盟習慣于用“普世”的偏見和“我們好、他們壞”的思維方式來看待中俄。它們干涉兩國內(nèi)政，借助國際話語權(quán)攻擊中俄，試圖在社會和政治層面將其“妖魔化”。

中俄雖然有不同的宗教、文化和政治制度，但在大國之間創(chuàng)造了相互尊重、平等和獨立的關(guān)系。這種真正的獨立即便在歐盟內(nèi)部都很難找到。這種建立在雙方戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)上的平等互助關(guān)系，不是像美歐關(guān)系那樣，只考慮美國一方的戰(zhàn)略利益。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將在今后相當長的時期里繼續(xù)得到維護和深化，這不僅僅是為了應(yīng)對西方特有的傲慢和偏見以及固有的冷戰(zhàn)思維。

中俄戰(zhàn)略合作和利益關(guān)系是長期性、結(jié)構(gòu)性的，具有內(nèi)在基礎(chǔ)。自第二任期以來，普京一直致力于借助中國的崛起振興俄羅斯。此后，中俄戰(zhàn)略合作關(guān)系發(fā)展迅速，雙方互信不斷增強，俄羅斯東進戰(zhàn)略與中國西進構(gòu)想開始有了更多交集。

從現(xiàn)實經(jīng)濟角度來看，烏克蘭危機和西方制裁可能導(dǎo)致全球能源模式發(fā)生變化，俄羅斯能源出口市場布局已經(jīng)開始向亞洲轉(zhuǎn)移。西方制裁還肯定會迫使俄羅斯與中國等其他國家發(fā)展更深層次的金融關(guān)系?，F(xiàn)在制裁已經(jīng)讓普京政府在經(jīng)濟戰(zhàn)略上開始推動俄羅斯市場的多元化。對歐經(jīng)濟反制則涉及將農(nóng)產(chǎn)品市場大規(guī)模轉(zhuǎn)移到別處，并可能擴展到工業(yè)品領(lǐng)域。俄中合作也將快速擴大到高鐵建設(shè)、農(nóng)業(yè)、軍事技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、港口、物流、信息技術(shù)、制造、核電等諸多領(lǐng)域。

由于中俄也有超越經(jīng)濟利益的共同戰(zhàn)略需求，兩國關(guān)系不再局限于單純經(jīng)濟層面的互利務(wù)實合作。中國和俄羅斯分別在東亞和歐洲面臨以美國為首的同盟體系的打壓。東海、南海或烏克蘭，只是具體的顯性較量點。核心問題是，作為擁有悠久歷史和文明的大國，無論中國還是俄羅斯，都不可能接受按照美國和西方設(shè)計來決定自身的內(nèi)政和外交政策。

近二十年來，直到幾個月前，在具體行動上我們看到，美國的實力逐漸衰弱，為世界創(chuàng)造和平、繁榮、建設(shè)性局面的能力和意志正在下降。它到處制造緊張勢態(tài)，在局勢惡化時卻又逃之夭夭。美國利用南海、釣魚島、烏克蘭等在亞洲和歐洲挑起爭端，在歐洲鼓動一系列以“顏色革命”為名的騷亂，在中東、西亞和北非掀起“阿拉伯之春”，但正如在阿富汗所表現(xiàn)的那樣，事后卻無力收拾亂攤子。

在美國到處干預(yù)卻又無法解決問題的時代，世界正面臨各種混亂的威脅。這要求俄中合作不僅限于雙邊主義，還必須進一步聯(lián)合印度、巴西、南非等地區(qū)大國，在新興市場等合作機制下發(fā)揮更重要的作用，在真正獨立的國家中發(fā)揮更大影響力。

（作者Giancarlo Elia Valori 是意大利國際問題專家、法蘭西學(xué)會學(xué)術(shù)院院士）

關(guān)鍵詞： 俄羅斯的